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这期“上海人大代表论坛”,聚焦规范与发展行业协会商会

转自:上海人大 2025-10-31 17:43:26

10月27日上午,第七十四期“上海人大代表论坛”在兴华宾馆举行,主题为“共论上海‘十五五’发展规划蓝图之五——规范与发展行业协会商会,助力上海经济社会发展”。市人大常委会副主任陈靖出席。

近年来,党中央高度重视行业协会商会的发展,强调要加强党对行业协会商会的领导,推动其更好服务经济社会发展大局。今年,上海市人大将《行业协会商会条例》列入正式立法项目。本次论坛旨在让代表了解并围绕制定行业协会商会条例的立法思路、制度设计,以及行业协会商会的发展现状、存在问题及实践需求等方面开展交流研讨,积极践行全过程人民民主重大理念,发挥人大代表在立法中的重要作用,为依法规范和推动本市行业协会商会高质量发展提供有力法治保障。

主旨演讲

范传伟  

市民政局副局长

现场,范传伟发表主旨演讲,主题为“加强引导规范和培育扶持,推进行业协会商会服务高质量发展”。他从本市行业协会商会的基本情况、历史发展、积极引领规范、加强培育扶持以及服务高质量发展等五个方面进行阐述。他介绍,目前上海共有行业协会商会1300多家,占社会团体总数的31%。为了加强行业协会商会的引领规范和培育扶持,本市采取了一系列制度措施,如:党建引领、自律管理、完善政府购买服务、优化登记管理、打造特色品牌等。如今,行业协会商会在上海“五个中心”建设、国家重大战略任务、长三角一体化发展中发挥的作用日益显著。

圆桌讨论环节由市人大代表,上海交通大学媒体与传播学院教授胡晓丽主持。

圆桌讨论

孙建平

静安区委原书记、上海现代服务业联合会会长

孙建平围绕“我市行业协会商会服务上海经济社会发展的独特优势和积极贡献”进行交流。他从社会治理的角度谈起,指出行业协会商会是连接政府、市场与企业间的重要社会主体,是政府与非政府组织加强协作,推动社会高质量发展的必然选择。他介绍,上海现代服务业联合会是一个联合各专业行业协会的平台,其作用是更好地服务会员、服务企业、服务社会。关于如何发挥好平台的服务作用,他从追求能力提升、扩大影响力、以平台为中心三个方面详细阐述。他还充分肯定了此次人大立法对提高行业协会商会服务能力的作用。

张鹏峰

市人大代表,市律师协会副会长、上海中夏律师事务所主任

张鹏峰的发言主题是“上海市律师行业自律自治的实践经验”。他介绍,目前,市律师协会个人会员已经达到45000多人。协会一方面对会员进行两结合管理,即司法行政部门管理和律协管理;另一方面,接受会员监督,通过构建全流程、多维度的监督体系,倒逼工作提质增效。此外,协会以党建为引领,实现行业可持续、高质量发展,打造具有国际辨识度的“海派律师”品牌。

张锡平

市经济信息化工作党委原副书记、市工业互联网协会会长

张锡平围绕“行业协会商会在国际科技创新中心建设中发挥作用”作交流。张锡平介绍,近年来,本市在工业互联网领域,涌现出一批本土化企业,这些企业对上海工业企业的数字化转型做出了很大贡献。行业协会将科技企业和传统工业企业对接,帮助传统工业企业加快数字化转型。在这个过程中,协会主要开展了相关培训、专业服务商评选等工作。同时,协会还通过整合资源、搭建平台、提供服务等方式,积极助力会员企业拓展国际市场,服务“会员”走出去。

吴剑英

市人大代表,上海昊海生物科技股份有限公司联合创始人、总裁、执行董事,上海医药行业协会副会长,上海长三角医疗器械产业发展促进会执行会长

吴剑英围绕“从‘融合剂’到‘催化剂’:行业协会服务产业发展的实践思考”作交流。他谈到,对于新兴行业而言,行业协会要更多地发挥链主企业的“催化剂”作用,由一个链主带动无数链主,形成产业链。另外组织带头人也很重要,协会会长要有活力、有能力,能为会员企业提供有力的支持和优质的服务,进而增强会员企业的归属感和凝聚力。他表示,此次人大立法推动行业协会商会发展正当其时。

童华

市民政局社团管理处处长

童华的发言主题是“本市行业协会商会立法有关问题的思考”。他表示,此次人大立法坚持“培育发展、监督管理”两手抓,两手都要硬,并围绕行业协会商会的制度锁死、退出机制等难点问题做出相关规定,促进行业协会商会规范化发展。

市人大常委会委员、市人大社会建设委员会主任委员赵永峰主持论坛。此次论坛由市人大社会建设委、常委会代表工委共同举办,本市三级人大代表和机关干部等130人参加。

稿件来源:上海人大全媒体平台

文字:仲颖

摄影:肖乐鑫

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