居民家门口社区综合健康服务能级持续提升丨市卫生健康委提前完成2025年为民办实事项目

作为 2025年为民办实事重点项目——在居民小区和重点公共场所增配7500台自动式体外除颤器（AED），已提前超额完成，目前实际安装总量达8190台，标志着上海在院外心脏骤停急救保障能力上实现大幅提升。

广泛配置、普及使用自动体外除颤器（AED）是为大量院外心脏骤停患者争取抢救时间、提高救治成功率的重要途径和有效方式。根据近年数据显示，本市每年约2.8万例院前心跳骤停事件中，有七成发生在居民社区。该实事项目以1000人以上居民小区为核心投放区域，重点攻克“黄金四分钟”急救盲区。通过前期对全市16个区人口分布、现有配置的全面排摸，建立市级专班调度机制，落实“一区一策”配置原则，确保设备均衡覆盖。截至目前，全市AED配置水平已突破50台/10万人，超额提前完成预定目标。

为破解AED“配而不用、用而无效”的难题，本市构建了全链条保障体系。技术层面，市医疗急救中心正加紧建设“AED一张网”平台，即将接入随申办的电子地图功能，可实现设备查找、导航、呼救一体化响应。培训层面，市卫健委联合市红十字会开展“送训上门”服务，截至10月10日已完成83775人次培训。在设备运维层面，建立“每日自检+每周巡检+季度维保”制度，由物业或是专业维保公司专人负责日常管护，确保设备随时处于备用状态。

为居民提供“家门口”的康复、护理、适宜门诊小手术和中医药等服务，是本市社区卫生服务能力提升的主要着力点。

在社区康复中心建设方面，建成后的康复中心规范设置了康复医学科，拥有一支由康复医师、康复治疗师、康复护士等组成的康复服务团队，并开设康复病区，依托病房与康复治疗区域，以门诊、住院康复为基础，结合康复机器人、天轨等智能化康复设备和各类中西医康复适宜技术，将康复服务逐步延伸至站点、居家、养老机构等，形成住院、门诊、站点和居家相衔接的具有社区特色的康复服务体系。在提供社区常见病、多发病康复服务项目基础上，结合辖区实际，各社区加强服务内涵建设，发展儿童康复、卒中后康复、残疾人康复和心脏、呼吸、盆底等特色康复服务，满足居民多样化、多层次的康复需求。

在社区护理中心建设方面，建成的社区护理中心全部开通护理专科门诊，在提供皮肤护理、排泄护理、营养护理等8类26项基本护理的基础上，还提供PICC（经外周静脉穿刺中心置管）静脉导管维护、伤口、造口、中医、安宁疗护、糖尿病、腹膜透析、母婴健康、心理护理等专科和特色护理服务，形成了1+N+X（基本护理+专科护理+特色护理）服务体系。

在社区门诊手术室建设方面，市卫生健康委出台《上海市社区卫生服务中心标准化门诊手术室建设指引》，按照要求，建成的社区门诊手术室配置了手术无影灯、手术台、急救药品等；平均每家配置了2名外科医生和至少1名具有手术室胜任能力的护士。此外，与医联体内上级医院建立了合作关系，通过上级医院外科医生下沉带教，不断增强社区手术能力，拓展手术项目。目前，社区门诊手术室可为居民提供清创缝合、拔甲、浅表肿物切除、浅表脓肿切开引流等基本门诊手术项目。

在中医药特色巡诊社区卫生服务站（村卫生室）建设方面，上海已连续四年纳入上海市为民办实事项目，今年完成62家，全市累计建成233家中医药特色巡诊社区卫生服务站（含27家村卫生室），让老百姓在熟悉的社区里，就可以享受到优质、便捷、实惠的中医药服务。在站点选址上，注重分类推进、精准覆盖：

一类是社区“生活盒子”嵌入式站点。 将中医药服务有机嵌入社区综合服务体，与社区食堂、文体活动、便民服务等功能深度融合，打造“15分钟社区生活圈”的健康站点。

第二类是商务楼宇健康站点。 针对职场人群工作强度大、亚健康问题突出、就医时间有限的现实痛点，创新服务模式，在核心商圈、产业园区及大型商务楼宇周边精准布局中医药服务点，着力打造“上下班路上和办公室旁的中医健康驿站”，零距离为职场人群寻求中医药服务提供便利。

第三类是家门口的中医健康汇客厅。在小区附近社区卫生服务站及村卫生室，通过设立名医工作室、开展专家定期巡诊，推动优质中医资源直达居民一线；同步开设养生讲堂、中医功法教学、中医药健康自我管理小组等中医药健康宣传推广活动，并提供中药饮片、特色疗法等全方位服务，推动居民从中医健康服务的被动接受者，向主动践行者转变，成为社区居民“触手可及、移步可至，服务可心”的健康驿站。