《外商投资法》实施五周年，这家法院发布涉外商投资企业商事审判白皮书

今年是《中华人民共和国外商投资法》（以下简称《外商投资法》）施行五周年。5年来，上海市浦东新区人民法院（以下简称浦东新区人民法院）如何准确适用新法，平等保护中外投资者合法权益？又如何以专业审判和创新探索，服务保障浦东引领区更高水平对外开放？

今天（10月31日）上午，浦东新区人民法院举行新闻发布会，发布《涉外商投资企业商事审判白皮书（2020年-2024年）》，并通报8起典型案例，系统总结司法服务保障高水平对外开放的实践成果。

浦东新区人民法院副院长郑天衣，浦东新区人民法院自由贸易区法庭（以下简称自贸区法庭）庭长张卓郁出席发布会并答记者问。上海市人大代表及部分媒体记者代表应邀参会。发布会由浦东新区人民法院政治部副主任、新闻发言人严剑漪主持。

本场发布会是“促公正 作表率——深入推进上海法院工作现代化”系列发布会第27场。

郑天衣介绍，浦东新区人民法院此次发布白皮书释放出三个司法信号：一是彰显对接国际高标准经贸规则、准确适用法律的法治决心，二是展现持续优化法治化营商环境的司法担当，三是展现构建一站式纠纷化解机制的中国方案。

白皮书显示，2020年至2024年，浦东新区人民法院共受理涉外商投资企业商事纠纷（不含知识产权和金融）案件9939件，审结案件9645件。涉诉标的总额达271.4亿元，案均标的额273.1万元。

从案由来看，纠纷共涉及150余种案由，但类型相对集中，买卖合同纠纷、服务合同纠纷以及与公司有关的纠纷居多。买卖、服务、承揽等传统商事合同仍是纠纷的高发区，新业态、新模式、新技术引发的新型纠纷逐渐增多。

从投资主体来看，地域分布较为广泛，覆盖全球20余个国家和地区，涉“一带一路”沿线国家的案件数量增长明显。同时，涉外商投资企业商事纠纷调解、撤诉比例达52.2%，反映出商事调解效能持续提升，成为优化营商环境、促进外资经济高效健康发展的重要路径。

白皮书分析，浦东新区人民法院受理的涉外商投资企业案件呈现五大特点：涉诉企业外资成分增加，投资领域不断扩大，从传统货物贸易向先进制造业和现代服务业转型升级；服务贸易纠纷形态多元，争议事项更为繁杂；企业转型决议纠纷渐显，特别是部分企业未在五年过渡期内完成组织转型，引发公司决议效力争议；董监高履职进一步规范，履职风险亟待重视；企业管理模式日益复杂，股权激励兑现易产生纠纷，对企业管理规则设计及治理能力创新提出了更高要求。

当前，浦东新区正推进更深层次改革、更高水平开放，如何以司法保障外商投资权益、持续优化法治化营商环境？

郑天衣介绍，一方面，浦东新区人民法院不断提升工作站位，建立服务保障长效机制。例如，通过自贸区法庭立法联系点收集企业“民声”，参与地方立法项目，搭建与外资企业沟通渠道。另一方面，创新审判机制，推动定分止争职能发挥。如探索构建专业法官、专家陪审、专家咨询“三专合一”的专业化审判机制，加强涉外法治人才建设，并通过白皮书、调研报告等提示法律风险。

此外，浦东新区人民法院聚焦数字赋能、提升服务精度，开发建设“上海法院自贸试验区司法大数据分析系统”，对快速增长阶段下新模式、新业态而产生的商事案件类型结构多样化趋势进行预判，提升审判质效。

在优化解纷效能方面，浦东新区人民法院依托涉外商事纠纷“诉讼、调解、仲裁”一站式解决工作室建设经验、成效，推动并促成《浦东新区健全涉外商事争议多元解决机制若干规定》于2024年6月1日正式实施，并以在线调解、异步庭审优化境外投资者的解纷体验，构建高效解纷路径。

郑天衣指出，白皮书还特别增设“涉外商投资企业权益保护法律提示”专题，系统梳理公司治理、市场交易、诉讼程序3大类共10项高频法律问题，逐项提供风险提示与法律依据，助力企业经营行稳致远。

值得注意的是，提示对《外商投资法》五年过渡期届满后的企业治理衔接问题、董监高履职风险等作了专门解读，并结合数字服务、离岸贸易、跨境数据流动等新业态，以及股权激励、VIE架构等新型商业模式，作出了明确的司法指引。针对涉外民商事诉讼中常见的“主管和管辖问题频发”“送达难”“公证认证繁”等程序痛点，提出具体解决方案，引导企业从合同订立阶段合理选择争议解决方式。

8起典型案例

提供规则指引

五年来，涉外商投资企业商事案件呈现出纠纷性质凸显了从“市场准入”到“公司治理”的外资发展新阶段、纠纷形态体现了从“传统交易”到“复杂生态”的商业模式变迁、利益结构上呈现了“本土化”与“全球化”深度融合三个趋势。

结合这些趋势，张卓郁发布了8起典型案例，涵盖服务贸易、转型决议、高管履职、股权激励等纠纷类型，涉及国际贸易、医学研究、集成电路等多个行业，人民法院通过保障外资企业在诉讼地位、法律适用和权利救济等方面与内资企业享有同等权利，降低制度性交易成本，为国际投资提供稳定、透明和可预期的法治环境。

例如，在一起股东资格确认纠纷案中，程某某为某公司的外籍股东，实际出资并持有公司股权，但由于政策限制，其股权通过张某代持，后因股权归属产生争议，法院积极适用新法判决相应股权系程某某所有，公司应将相应股权变更登记到程某某名下。该案系《外商投资法》实施后外籍隐名股东显名化的典型案例，确立了外商投资负面清单制度下外籍隐名股东显名的审查规则，为跨境投资权益保障提供了典型范本。

在另一起公司解散纠纷案中，人民法院以制度创新优化涉外商事纠纷解决路径、提振外资信心。该案中因股东去世及理念不合，某中外合资企业陷入经营异常，浦东新区人民法院依托“涉外商事一站式争议解决中心”，联合上海贸促国际商事调解中心开展调解，促成原告退股、股东R某某继续经营，相关诉讼同步撤回，公司最终恢复正常运营。

浦东新区人民法院发布《涉外商投资企业商事审判白皮书》，系统梳理了《外商投资法》实施以来涉外资企业商事纠纷的特点与企业合规经营风险，为广大外资企业提供了全面的法律实践指南。近年来，浦东新区人民法院紧扣高水平对外开放战略，精准把握外商投资企业的法律需求，通过典型案例明确裁判规则，既有效引导企业构建从内部治理到外部交易的规范体系，也为企业在华发展提供了清晰稳定的行为预期，助力其从源头上防范化解法律风险。期待浦东新区人民法院继续提升司法服务保障能级，为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供有力司法支撑。

在《外商投资法》实施五周年之际，浦东新区人民法院发布的《涉外商投资企业商事审判白皮书》，精准识别了外资企业在公司治理、跨境交易等领域的司法需求。通过提炼典型案例裁判要旨并发布专业法律提示，既为争议提供了明确裁判尺度，也帮助企业防范重点领域风险。这种将司法保障从“事后争议解决”向“事前风险防控”延伸的实践，正是构建稳定、公平、透明营商环境的重要司法创新，为实现更高水平对外开放提供了坚实的法治保障。