沪滇协作是贯彻落实国家东西部协作战略的重要实践。云南省昭通市镇雄县作为人口大县，常年转移就业规模近70万人，劳务收入成为群众增收的主要来源。而松江作为长三角G60科创走廊策源地，正全力构建“2+4”现代化产业体系，面临焊接、数控、装配等技能型人才短缺问题。沪滇两地以劳务协作为纽带，推动人力资源跨区域优化配置，通过机制共建、资源共享、人才共育，逐步形成“产业发展+民生保障”双向赋能、山海联动的劳务协作新格局。
构建协同机制，打通劳务对接通道。镇雄县在上海松江设立劳务输出与招商引资工作站，提供岗位开发、技能培训、劳动维权、政策咨询等全链条服务。松江区整合各部门及企业就业补贴、培训资金等政策资源，形成“政策协同、服务联动”的工作体系。两地通过“局长直播带岗”“红石榴就业行动”等专项活动，搭建线上线下招聘平台，推动劳动力有序流动。
强化产业联动，拓展就近就业空间。上海累计投入协作资金在镇雄援建粮油加工、服装纺织、五金高新等4个产业园区，引导12家东部企业入驻，投入发展资金1.3亿元。园区吸纳易地搬迁群众5100多人就业，带动周边就近就业约1.2万人，人均月收入达4000元以上。松江区推动区内上海海尔洗涤电器等重点企业与云南职业院校合作开设“定向培养班”，实行“招生即招工、入校即入企”模式，实现“培训+就业”无缝衔接。
打造劳务品牌，提升就业质量与认同。松江区以“松江就业，匠星筑梦”为核心品牌，围绕焊接、数控等关键岗位制定技能标准，设立首席技师工作室，推行“名师带徒”模式，年均培训600余人次。支持企业自主开展技能等级认定，累计完成焊工、数控等岗位认定超8000人次。镇雄县则依托“镇雄工匠”品牌，开展订单式培训、异地培训126期，培训劳动力5384人，推动“培训+就业”“培训+产业”“培训+稳岗”“培训+院校”深度融合，提升就业竞争力。
建设零工市场，服务灵活就业群体。沪滇协作投入资金在镇雄新老城区各建成1个“镇雄零工市场”，加挂“上海企业直招点”牌匾，为零散务工人员提供政策咨询、岗位信息、技能培训、维权保障等综合服务。市场累计注册零工9012人，介绍用工5.76万人次，实现零工收入120万元，开展培训8次，带动158人就业。
优化服务保障，增强劳动者归属感。松江区整合就业、培训、安居等政策，形成“政策工具包”，为企业提供社保补贴，为技能人才提供积分落户、人才公寓等优先权益。每年组织包机包列接送云南务工人员返乡返岗，开展“暖心返岗”服务，累计超500人次受益。镇雄县通过公益性岗位补贴、一次性生活补助等方式，帮助2.24万名农村劳动力实现转移就业，其中1.13万人赴上海稳定就业。
沪滇劳务协作以机制共建、资源共享、人才共育为核心，实现了人力资源与产业需求的精准匹配，为促进区域协调发展、推动共同富裕提供了可复制、可推广的实践经验。一是就业规模持续扩大，增收效应显著。松江区累计输送持证技能人才超15万人，其中帮助云南800多名农村劳动力实现稳定就业，月收入最高增长3倍以上，真正实现“一人就业、全家增收”。二是人才结构优化，产业协同增强。松江区通过“政企校”融合培养模式，为“2+4”产业体系输送大批焊工、数控等技能人才。镇雄县依托园区和零工市场，推动劳动力从“输出”向“回流”转变，形成“本地就业+外出务工”双轮驱动格局。三是品牌影响力提升，示范效应凸显。“松江就业，匠星筑梦”成为长三角劳务品牌标杆，带动区内企业打造“焊花飞舞”等子品牌。“镇雄零工市场”成为灵活就业服务样板，通过“小市场”撬动“大民生”。
来源：松江合作交流
