贯彻落实
《关于加强新时代社会工作的意见》（二）
把治理答卷写进楼栋门庭
松江区委社会工作部
《关于加强新时代社会工作的意见》（以下简称《意见》）指出，社会工作事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。社区是社会建设的基本单元，连接着千家万户，牵动着冷暖安危。近年来，松江区以“四百”大走访为载体，让居村社区工作者在楼栋间察实情、在客堂里听真话、在烟火中暖民心，把温暖服务送到群众心坎上，将治理答卷一笔一笔写进楼栋和家家户户的烟火日常里。
筑牢走访体系，让脚步踩得更踏实
《意见》强调“坚持和加强党对社会工作的全面领导，坚持以人民为中心，走好新时代党的群众路线”。“四百”大走访的第一步是走得进。松江区聚焦敲得开门、说得上话，制定下发《居村委会“四百”走访工作指南》《社区工作者“四百”大走访实用话语参考手册》。同时，依托“茸城善治·月月讲”平台，邀请优秀居村书记、主任分享走访经验做法，这些工具包让年轻的社区工作者心里有了底。
通过建立“1+1+N”走访模式，即1名社区工作者、1名协管员作为包干责任人，配备N名“红色物业”专员、党员“第二楼组长”、居民小组长，形成“片区小联动+综合统筹”的走访格局，确保分工包干、全域覆盖。截至7月，全区17个街镇已累计形成走访记录147.9万条。
针对辖区内高龄、独居、纯老家庭等特殊群体，坚持上门见老人、线上找子女的“双线”走访模式，依托“老伙伴”团队、结对关爱等工作机制，建立一户一档，进行精准守护。针对农村地区老人起得早、老旧小区居民诉求多元等情况，灵活运用错时走访、预约上门等方式，建立“清晨访问团”“每日一小时巡查”等工作机制，保证走访有方向、服务有重点。
回应民声期盼，让诉求件件落地
《意见》要求“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”“把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层”“用心用情解决群众急难愁盼”。依托“四百”大走访机制，松江区将社区消防安全、高温防暑、防汛防台等重点任务紧密结合，推动走访工作从单一联系向“服务+治理”深度融合转变，将群众诉求一件件落地、一桩桩解决。例如，聚焦社区火灾隐患排查，全区累计走访排查覆盖63.7万户，其中，为重点人群家庭更换安全合格插线板3万余个，从源头降低火灾风险。
同时，进一步建立健全问题响应反馈的“三级化解”机制，将资源、服务、管理下沉基层一线。聚焦住宅小区周边商业街区油烟扰民、跨门经营、外摆不规范、停车难等民生诉求，联合松江区生态环境局、区绿化市容局等制定《松江区油烟扰民治理工作指引》《松江区规范外摆位设置管理实施方案》等制度规定，推动92个商户自律组织，300余个街事会、片委会等自治平台有效运转，聘任5名商户自律组织代表担任副网格长，带头制定街区、商圈管理规约等自治规范，推动停车空间、公共服务、治理力量等资源在网格内统筹调配、高效流转。
凝聚多元共治，让力量聚得起来
《意见》明确“构建党委统一领导、党委社会工作部门统筹协调、相关部门协同配合、社会力量广泛参与的工作格局”。松江区以“四百”大走访为纽带，双向发力充实社区治理人才“蓄水池”。一方面，聚焦小区治理核心力量，在日常走访中重点挖掘党员、楼组长、志愿者、退役军人等骨干力量，以及具备法律、工程、会计等专业特长的居民，择优纳入业委会成员储备库。截至8月，已推动全区450个住宅小区建立业委会成员储备库，储备成员2614人，推动实现小区有储备、换届有人选、履职有支撑。另一方面，持续深化群众自治团体建设。依托走访问需精准摸排居民兴趣特长与服务意愿，陆续培育多支特色群众团队，让不同年龄、不同专长的居民都能找到参与社区建设的切口，持续激活基层自治内生动力。
本文刊于《上海宣传通讯》
2026年第18期“本期策划”栏目
