贯彻落实
《关于加强新时代社会工作的意见》（二）
塑体系、强功能、聚合力
以高质量党建引领新兴领域创新发展
青浦区委社会工作部
近年来，青浦区着力增强新兴领域基层党组织政治功能和组织功能，依托快递总部集聚优势，在提级管理、“十分友好”等领域形成一批实践成果。《关于加强新时代社会工作的意见》的出台，标志着新兴领域党建进入系统推进、整体跃升的新阶段，必须以更大力度、更实举措写好提质增效的“下半篇文章”。
筑牢组织体系：如身使臂、如臂使指
深化新兴领域党的组织体系全覆盖工作，核心在于破解建而不强、覆盖不深的难题。
着眼“形神兼备”夯基础。紧盯重点企业、重点区域、重点行业、重点群体，完善数据互通和信息反馈工作机制，实现龙头领建、行业联建、孵化育建，推动党组织应建尽建。对重点平台企业建立“提级直通车”机制，推动党建工作与企业治理结构深度融合。针对新社会组织党建工作中的难题，落实“管行业也要管党建”要求，实施党建入章，落实“七同步”工作法，加强党对行业协会商会等社会组织的全面领导。
着眼“同频共振”聚合力。系统提升组织体系的内生动力，深化“双向进入、交叉任职”机制，明确党组织设置方式、职责权限、基础保障等内容。持续发展壮大新兴领域党员队伍，重点加强对非党员高管、行业领军人才、技术带头人的思想政治引领和联系培养。深化“红领·联企”服务机制，选派“红领导师”、党建指导员等入驻企业，“一企一策”引导企业将党建工作融入生产经营、人才培育，让党组织成为企业发展的引领者，让党员成为攻坚克难的先锋队。
激活红色引擎：融入中心、驱动发展
新兴领域党建的核心是将党的政治优势、组织优势转化为发展优势，推动组织力向生产力、创新力延伸。
链上融合赋能产业创新。围绕新一代信息技术、现代物流、高端智能装备三大产业集群，以核心层引领突破、协同层贯通链条、融合层打破边界、基础层厚植根基、活力层激活动能等五层联动为架构，由点及面、由面及圈，系统构建党建引领下的产业生态圈。在北斗创新基地、市西软件园等科创平台建立跨领域党建共同体，以党组织为纽带，“链动”上下游企业融通创新，推动企业从单打独斗、各自为战向协同作战、融合发展转变。
精准施策优化营商环境。紧扣助企、益企、稳企工作导向，建立企业需求清单、部门资源清单、行动项目清单，系统整合街区、园区、楼宇、商圈等党组织力量，通过“红领会客厅”等载体主动对接企业需求，联动政府部门、金融机构、行业协会商会等资源，形成党组织前端收集、平台中台分流、职能部门后端办理、党组织终端评议的闭环机制。常态化开展送政策、送金融、送法律、送文化、送关爱等活动，以务实举措涵养亲商安商的发展环境。
构建治理生态：双向奔赴、互促共进
探索党组织和党员有效发挥作用的载体机制，推动新兴领域群体从服务对象向治理力量转变，形成党建引领、群策群力的工作格局。
强化关爱凝聚。以“十分友好”行动为牵引，深化新就业群体友好场景建设。在硬件保障上，以需求为导向，筑牢看得见的实体阵地，为新就业群体搭建起愿意来、常想来、留得住的温暖港湾；在服务供给上，集成摸得着的多种资源，常态化开展夏送清凉、冬送温暖、健康体检、技能培训、法律咨询、子女看护等关爱行动；在机制赋能上，打造可持续的响应闭环，加强驻站指导员队伍建设，精准推送政策、协调对接资源、破解发展难题，确保新就业群体的合理诉求有人听、有人管、有回音、有着落。
激发治理活力。发挥新就业群体走街串巷、熟悉社情、联通万家的职业特点，探索引导其参与基层治理的有效途径。优化“小哥快报”，畅通新就业群体上报治理线索和建言渠道；创设激励机制，通过积分量化贡献、奖励兑现价值；选树培育先进典型，加大“两代表一委员”“两优一先”和劳动模范等推选力度，不断增强新就业群体的职业荣誉感、社会归属感和城市认同感。
接下来，青浦区将坚持以系统性思维，推动新兴领域党建从物理覆盖向化学融合深化，通过组织体系再塑、政治功能再生、发展动能再聚，把党建“软实力”转化为高质量发展“硬支撑”。
本文刊于《上海宣传通讯》
2026年第18期“本期策划”栏目
