近期，为进一步夯实楼组自治基础，激活社区“治理末梢”活力，天目西路街道积极响应静安区委社会工作部关于深化楼组建设的工作部署，聚焦“静邻赛远亲”楼组建设品牌，深入推进“软法治理”实践，组织开展了居民公约和楼组公约专题培训。来自街道12个居民区的30余名社区工作者、楼组长骨干参加。
厘清“大规矩”与“小约定”，楼组自治先划好“方圆”
楼道堆物、“飞线”充电、非机动车违规停放……这些老旧小区里的“高频烦心事”，是本次培训的切入口。讲师以此为引，讲清了居民公约和楼组公约在基层自治中的分量——居民公约是覆盖全小区的“总规矩”，经居民会议或居民代表会议表决通过、报街道备案，规范全体居民的公共生活；楼组公约则是下沉到门洞单元的“家门口小约定”，落实“一楼一约”，聚焦单栋楼栋的个性化痛点，是居民公约的细化补充。
活动中，社工和楼组长们共同学习公约生成逻辑，了解“收集民意—组织协商—草案草拟—征求意见—表决通过—公布实施”的规范程序，明确：公约的灵魂不在于文字有多漂亮，而在于有没有充分让居民参与——是大家自己定的规矩。
从案例里找答案，公约怎么才能“活”起来
概念和流程理顺了，可公约定出来之后怎么落地？居民怎么才能真正动起来？带着这两个核心问题，大家深入学习上海本土的优秀治理样本，以耀江花园《住户守则》为例，看党建引领、民情收集、律师专业支撑、多方协商、民主表决的全过程民主协商模式是怎么跑通的，也学到了楼组公约“摸排痛点—草拟初稿—协商讨论—表决备案—上墙执行”的五步法。
大家边看边议：公约上墙公示并不是工作的终点，而是楼组长效共治的新起点，要配套议事载体、志愿队伍持续开展劝导维护，让公约真正融入邻里日常。
上手练一练，把“家门口的烦心事”写成公约
理论听明白了，案例也看过了，接下来就是上手练。社工和楼组长们分组选取楼道里的真实痛点，现场模拟楼组公约制定。文明养宠、楼道堆物、高空抛物、邻里和谐……围绕这些高频议题，大家结合日常工作中的难点你一言我一语，逐条打磨条款，讨论声此起彼伏。
讨论中，大家的“金句”不少。
有楼组长直言：“文明养宠跟个人素质关系很大，光靠劝导不够，规矩得写在明面上，大家一看就知道该怎么做。”
有社工接过话头：“老旧小区堆物容易反复，清理完过阵子又堆出来，必须立下规矩——大门以外的杂物定期清理，谁来说情都没用。”
还有楼组长补充：“湿垃圾袋下楼漏油水，这条也该写进去。”
你来我往中，治理心得互通有无，对楼组自治的理解也更深了一层。最终，一句句从生活里长出来的条款跃然纸上：“楼道整洁不堆物，消防通道最重要”“电动车及电池禁止进楼”“夜间声音静悄悄，社会公德要提倡”“依法养犬、规范养犬、文明养犬”……接地气的表达背后，是楼组治理中最真实的痛点与期待。
一场培训，让“大规矩”与“小约定”都落到了实操层面。下一步，天目西路街道将持续以党建为引领，指导各居民区结合楼组实际，带动居民、租户共同参与楼组公约协商制定，用好公约这一自治工具，把楼组“问题清单”转化为居民“约定清单”，持续激活楼组微自治活力，携手营造共建共治共享的社区治理新格局。
（资料来源：天目西路街道）
