2026年中国公平竞争政策宣传周期间，上海市市场监管系统根据总局统一部署，紧扣“统一大市场 公平竞未来”主题，统筹市、区两级联动发力，依托公平竞争政策指导直通车核心载体，系统化打造“竞课堂、竞沙龙、竞沪企、竞全城、竞微视”五大普法品牌，集中开展60项系列宣传活动，累计在机场、高铁、地铁、城市地标、主要商圈、商务楼宇、园区、社区等大型电子屏发布、播放主题海报近2000个、张贴主题海报115张；发放宣传资料近1600份；在553个公交候车亭、920部楼宇电梯滚动发布主题公益广告，触达近300万人次；开展反垄断和公平竞争审查培训29次、参加人数1.8万；在官网官微开设竞争周专栏，开展宣传38次；拍摄制作宣传视频5部，实现政策宣讲精准化、普法场景全域化、政企共治常态化，全市公平竞争治理氛围、合规治理效能显著提升。
一、市级统筹引领，
打造精品普法示范矩阵
市级层面聚焦重点领域、重点行业、重点主体，发挥示范牵引作用，打造系列标杆性宣传活动。
一是“竞沪企”专项辅导助力企业规范发展。在上海国投启动“并购合规沪企直通车”专项行动暨首场辅导活动，创新推行上门走访、定制化辅导的反垄断合规服务模式。活动聚焦经营者集中合规要点、申报流程与合规红线，结合典型案例开展合规提示，现场回应并购实操难题，推动反垄断合规深度嵌入企业投资决策流程，健全全域化、精准化企业并购合规服务体系。
二是“竞课堂”高端宣讲精准赋能重点领域。依托全市三个公平竞争政策指导直通车阵地举办“公平竞争·护航营商”——“竞课堂”公平竞争政策专题直播宣讲，以黄浦区作为主会场，徐汇、临港设分会场，线上线下同步联动，围绕公平竞争审查实务、企业反垄断合规等内容开展系统性普法，覆盖机关干部、产业园区、市场主体等各类群体，打通政策落地“最后一公里”，线上观看人次达1.6万。
三是“竞沙龙”专题深耕聚焦平台经济治理。聚焦数字经济、平台监管热点，在杨浦区举办“竞沙龙”全市平台企业反垄断合规宣讲暨交流研讨活动，覆盖抖音、美团、拼多多、小红书等近10家头部平台企业，围绕流量运营、商户合作、并购申报等高风险场景座谈交流、答疑解惑，倾听企业合规诉求，精准压实平台企业合规主体责任。
四是“竞全城”全域覆盖营造浓厚法治氛围。立体化推进“竞全城”全域普法宣传，充分盘活城市公共空间宣传资源，依托机场、高铁、地铁、商圈大屏、主题巴士、上海之窗LED楼体等阵地，多点位投放公平竞争主题宣传内容。联合混知推出地铁主题漫画，通俗直观解读反垄断与公平竞争政策要点，推动普法宣传融入城市交通、公共街区，全方位拓宽社会普法触达面，营造全社会知法、懂法、守法的良好氛围。
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五是“竞微视”轻量化传播放大普法辐射声量。精心打造“竞微视”线上及屏幕端普法品牌，推出“竞课堂开讲啦”系列——《平台企业反垄断合规》短视频；制作15秒公平竞争公益广告，在全市近1500个公交候车亭、楼宇电梯屏高频滚动播放。以情景解读、案例解析等轻量化、可视化形式，依托官方新媒体矩阵全网推送，持续扩大普法覆盖面，构建线上线下同频共振的宣传格局。
二、区级全域联动，
分层分类做实基层落地宣传
各区市场监管局立足属地产业禀赋、区域业态特点，依托政策直通车下沉服务机制，坚持因地制宜、分类施策，构建“机关强审查、园区强赋能、企业强合规、社会强氛围”四级基层宣传格局。
一是聚焦政府端，夯实源头审查基础。各区面向全区政策起草部门、街道、园区组织开展公平竞争审查专题培训与业务会商，规范审查流程、统一审查标准，从源头防范限制性、排他性政策出台。浦东、黄浦区局组织各部门骨干开展线上《公平竞争审查条例》及配套制度规定学习，引导干部严把审查关口；徐汇区局面向全区各政策措施起草单位开展公平竞争审查线上答题活动，近200人次参与；长宁、普陀区局将公平竞争审查纳入区委党校干部培训课程，推动审查意识嵌入行政决策全流程；嘉定、临港新片区局结合产业政策制定实务，开展政策审查案例复盘研讨，提升制度执行质效；青浦区局联合区检察院召开公平竞争府检协作推进会，进一步畅通府检常态化沟通渠道，凝聚协同监督工作共识；金山区局组织开展全区公平竞争审查业务专题培训，帮助政策起草单位提升审查能力和水平。
二是聚焦产业端，精准送策入园入企。结合区域数字经济、科创产业、商贸服务业特色，各区深入产业园区、重点楼宇、特色企业开展座谈研讨、上门走访、一对一合规指导，将反垄断、公平竞争合规政策直达市场主体，重点回应企业经营困惑、并购申报、协议规范等实操难题。徐汇区局开展政企座谈交流，通过政企面对面互动，帮助企业厘清合规边界；虹口区局编制发布《网络平台经营者公平竞争合规指引》，创新构建以“主体责任清单”“禁止行为清单”“风险自查清单”为核心的合规指引体系；临港新片区局面向科创创业主体，针对企业初创阶段合规建设难点开展政策答疑。
三是聚焦社会端，打造全域普法场景。全市各区同步布设主题海报、滚动播放商圈大屏宣传片，组织社区科普、知识竞答等多元化活动，将公平竞争理念融入城市公共空间、日常消费场景和基层治理场景，实现宣传周多点开花、全域覆盖。黄浦区局依托外滩、南京路、新天地等商圈开展线下沉浸式普法；静安区局在商圈人流密集区域设置宣传主阵地，现场解答群众咨询；杨浦区局发布公平竞争主题科普文章，通过问答形式讲解合规要点，面向市场主体及社会公众推送政策干货；嘉定区局在“为民工作室”特色阵地设置政策咨询角，在市民中心服务窗口循环播放公平竞争普法短视频，有效扩大政策知晓面。
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四是聚焦区域协同，探索跨域共治模式。各区局立足公平竞争治理一体化发展要求，统筹推进跨行政区联动与长三角全域协同，积极开展公平竞争交流研讨，建立联动宣传、联合共治工作思路，推动公平竞争治理由辖区治理向区域协同治理拓展。长宁、徐汇、松江区局联合召开公平竞争审查跨区域协作交流研讨会，建立全方位、常态化、长效化跨区协作机制；长宁、杨浦区局联合开展公平竞争审查交叉检查工作；虹口、静安、闵行、嘉定区局签署四区公平竞争审查区域协作框架协议，联合上海律协双反委举办“四区联动·公平竞争审查区域协作与实务前沿”研讨会，推动四区公平竞争审查协作迈入机制化、常态化新阶段；青浦、金山区局联动长三角周边地区市场监管部门，开展跨区域公平竞争联合宣介和公平竞争审查交叉抽查，助力长三角一体化统一市场建设。
三、宣传周主要工作成效
一是政策直达效能实现全面提升。通过公平竞争政策直通车下沉服务模式，推动普法由“被动接收”向“主动送达”转变，精准匹配政府审查履职需求、企业合规经营需求，政策落地的精度、速度、温度全面提升。
二是市场主体合规意识持续增强。依托专家授课、案例复盘、座谈答疑、上门指导等多元方式，有效厘清平台企业、科创企业、商贸企业经营合规边界，引导企业主动完善内控机制、排查竞争风险、规范竞争行为。
三是政府源头治理根基更加牢固。持续强化基层审查队伍业务能力，规范市、区两级政策出台审查流程，进一步筑牢公平竞争制度落地的基层根基，有效提升各部门政策起草阶段风险预判能力。
四是社会共治普法氛围愈发浓厚。立体化、场景化、常态化的宣传矩阵，推动公平竞争理念进机关、进园区、进企业、进社区、进商圈，形成全社会共同维护公平竞争市场秩序的良好局面，推动公平竞争理念走进群众日常生活。
下一步，上海市市场监管系统将依托公平竞争政策指导直通车载体，做优“竞课堂、竞沙龙、竞沪企、竞全城、竞微视”五大普法品牌，深化市、区两级联动普法机制，常态化开展精准合规辅导、政企交流研讨，健全事前审查、事中监管、事后规范的全链条公平竞争治理体系，持续涵养公平透明、有序繁荣的市场生态，助力全市各类市场主体高质量发展。
供稿：市局反垄断办
