在日常保密工作中，个别机关、单位工作人员存在认识误区：正式文件才需要定密，过程稿不用标密、不用管控？
事实是
涉密过程稿
并不存在“豁免权”
01
案例一：会议记录未标密，随手一放酿大祸
2021年，有关部门在工作中发现，一份内容十分敏感的涉密文件在互联网迅速传播，给相关工作造成被动。经调查，D单位工作人员方某随领导参加上级单位涉密会议后，按要求整理了会议记录。按照定密管理要求，该会议记录应当确定为机密级国家秘密，方某也明知这一点。但是，其在涉密文件起草过程中，习惯于最后报送正式稿时才标注密级标志，过程稿均不标注，这份会议记录也不例外。方某起草后打印出来准备核校时，因家中临时有事离开单位，就随手将会议记录放在办公桌上。同事袁某来到方某工位找其他材料时，看到会议记录相关内容正是当时业内关注热点，因会议记录上没有任何密级标志，保密意识淡薄的袁某便将会议记录拍摄后发送至微信群，当天就被大规模转发，造成泄密。
事件发生后，袁某因故意泄露国家秘密罪被判处有期徒刑1年、缓刑1年，方某被给予记过处分。
02
案例二：汇报材料违规摘录，幼儿园网站捅娄子
有关部门在检查中发现，某市一公办幼儿园网站刊登一份涉嫌涉密的文件。经鉴定，该文件属于秘密级国家秘密。经查，该市某区直部门办公室主任张某在起草会议汇报材料过程中，违规摘录上级涉密文件中的有关内容，且未按规定标注密级。会议召开后，张某所在部门将汇报材料交办公室制作成电子版学习材料，通过电子邮箱发送给会议列席单位。区教育局收到文件后，又将该电子版材料转发给所属各基层单位，后被幼儿园有关人员传到网上，造成泄密。
事件发生后，有关部门给予张某党内严重警告处分。
如果过程稿未标密
会有哪些风险隐患呢？
随意存储敲警钟
个别机关、单位工作人员为图方便，将过程稿随意存在电脑桌面、未加密文件夹中，并以“新建文档”“临时稿”等未标密名称保存过程稿。殊不知，这些过程稿也承载着大量涉密信息，一旦被别有用心之人窃取，将导致泄密或对相关工作造成被动。
违规传输存风险
个别机关、单位工作人员心存侥幸，私自通过普通邮件、社交软件等非密渠道传输过程稿，或违规使用非涉密光盘在涉密、非涉密电脑间交叉拷贝过程稿。如果不法分子在非涉密电脑中植入木马病毒，就可以轻易获取过程稿中的涉密信息。
处置不当藏隐患
个别机关、单位工作人员因粗心大意，将过程稿产生的废页、错页随意放置在办公桌、打印机旁，极易让无关人员接触到相关涉密内容，导致知密范围扩大，甚至造成失泄密事件。
小贴士
涉密过程稿为什么必须标注密级？
《国家秘密定密管理规定》第三十四条规定，国家秘密一经确定，应当在国家秘密载体上规范作出国家秘密标志。只要是记载了国家秘密信息的载体，无论是纸质的还是电子的，是草稿还是正本，都必须作出国家秘密标志，这是识别和管理国家秘密的基础。
机关、单位
如何防范过程稿泄密呢？
以下三点请牢记
筑牢思想“防火墙”
破除过程稿“无密论”
常态化开展警示教育，将过程稿泄密典型案例纳入岗位培训学习内容，重点纠治“过程稿非正式、不用管”的认知偏差。通过以案说法、以例明纪，推动机关、单位工作人员从思想深处认识到涉密过程稿即“密稿”，从源头绷紧保密之弦。
拉起行为“警戒线”
严把各环节“操作关”
明确过程稿全生命周期操作规范：起草环节同步标密，存储环节专机专盘，流转环节闭环登记，销毁环节登记审批。严禁在非密设备上处理、严禁通过非密渠道传输、严禁随意放置或丢弃，确保每一个操作步骤都有章可循、有迹可查。
扎紧制度“铁笼子”
压实全链条“责任链”
建立健全过程稿保密管理制度，细化定密、制作、传递、归档、销毁等各环节操作细则，明确岗位职责与交接程序；完善监督检查与责任追究机制，将过程稿管理纳入保密自查和专项检查，对违规行为严肃追责，以制度刚性保障管理实效。
小密提醒
保密工作没有“过程稿例外”。只要内容涉密，无论载体为何种形态、处于何阶段，都必须严格按照相应密级进行标识和管理。
来 源 | 保密观
