“上海环境”公众号执法专栏——“E图E事”栏目中,通过图文并茂的形式,宣传本市生态环境执法(Ecological and Environmental Enforcement)系统开展党建引领、执法工作、队伍建设、执法大练兵等工作的新思路、新做法、新经验。
为推动《中华人民共和国生态环境法典》在本市生态环境执法领域落地见效,助力一线执法人员精准把握法典各编核心条款及相应法律责任,有效破解法典施行过程中面临的实务难题,进一步提升执法办案专业化、规范化水平,近日,由市环境执法总队主办的2026年全市生态环境执法系统法典专题研修活动圆满落幕。本次研修共汇聚全市80余名执法业务骨干,覆盖市区两级生态环境执法力量及青山宣讲团成员,切实推动学习成果转化为基层一线执法实践效能。
立足实践需求,精准适配法典实施新形势
随着法典正式施行,本市生态环境执法的法律依据、裁量基准随之更新。开班动员上,市环境执法总队领导明确法典实施背景下全市生态环境执法重点任务,勉励学员深学细悟法典精髓,切实把学习成效转化为规范执法本领,保障全市生态环境行政执法严格规范公正文明开展。

聚焦法典重点,夯实执法办案规范根基
本次研修为期三天,研修课程立足基层执法实践,覆盖法典核心篇章和执法关键环节。
高校专家围绕法典体系开展精准释法。上海政法学院王慧教授对总则编开展体系化解析,厘清法典内在逻辑脉络。针对法典两大实体分编,上海政法学院王文革教授围绕绿色低碳发展编开展授课,明确绿色低碳发展领域执法尺度;上海社会科学院彭峰研究员聚焦污染防治编,解读条文要义、对应法律责任和适用要点。



实务专家明晰执法标准。北京金诚同达律师事务所文黎照律师立足执法实务视角,梳理法典适用争议焦点,明确各类执法场景适用边界;上海市环境科学研究院戴郡专家结合区域执法实践,解读长三角裁量规则与免罚清单,为基层精准把握裁量基准提供实务指引。


深化研讨交流,聚力化解一线办案堵点
研修还设置两场专题分组研讨,围绕法典实施疑难问题、裁量规则适用两大议题交流。研修骨干结合办案中的真实困惑与典型案例,针对法条适用边界、裁量幅度把控、免罚情形认定等问题各抒己见。实务专家同步参与研讨答疑,针对学员提出的问题逐一回应、精准解惑,对复杂疑难案例开展现场剖析。研修骨干普遍认为,研讨环节务实高效、贴合实践,既解开了办案积累的疑问,也统一了重点法条的适用认知,为规范执法办案提供清晰指引。
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下一步,全市生态环境执法队伍将持续做好《中华人民共和国生态环境法典》学习宣贯与落地执行,充分发挥本次研修骨干示范辐射作用,带动全市执法人员将法典精神、法条精准适用融入每一起案件办理,以更高水平的生态环境法治守护城市生态底色,助力上海生态环境保护工作高质量发展。
供稿:市环境执法总队
编辑:乔佳妮