为深入贯彻落实市委、市政府关于加强化工行业安全生产的部署要求，上海化工区立足园区实际，创新推行应急救援风险交底制度，构建“管委会统筹、消防主抓、企业落实、多方参与”的工作格局，建立定期会商、联合督导等工作机制，并将经验推广至周边化工园区。
一、系统施策，构建应急救援新机制
创新风险交底理念。针对救援现场信息不对称的难题，园区消防支队提出应急救援风险“交底”理念，先期选取重点企业开展试点，探索形成企业向消防救援力量系统交底关键信息的工作机制。建立消防管理标准。在试点探索的基础上，制定印发《上海化学工业区化工企业及危化品场所应急救援风险交底卡制作指引》（以下简称《指引》），系统规范交底卡的制作标准、管理流程及使用要求。保障信息准确有效。建立月度台账报送、季度对照更新机制，确保交底卡信息准确、动态更新到位，关键时刻调得出、用得上。
二、推而广之，拓展机制应用新场景
实现园区100%覆盖。在园区全域落实《指引》要求，明确企业主要负责人为第一责任人，落实交底卡年度常态化更新要求，遇设施、介质变动时及时更新。截至目前，园区重点单位已全部完成交底卡制作。筑牢交底质量防线。将交底卡纳入安全检查和消防“双随机”检查内容，排查梳理7大类标准化通病并全部闭环整改。评选8家示范企业，以点带面推动园区企业交底卡制作质量整体提升。放大引领示范效应。在园区全面推广的基础上，主动向周边化工园区输出工作经验，辐射带动其同步开展推广工作。
三、实战检验，彰显精准处置新效能
企业安全基础有效夯实。推动企业核查储罐存储介质、工艺管线、消防系统、应急通道与设计图纸的一致性，同步更新内部安全台账，系统整改安全隐患。从制度、人员、能力多个维度，持续夯实企业安全管理基础。信息获取效率显著提升。将交底卡常态化纳入实战演练、桌面推演内容体系，推动救援现场信息获取模式向“一卡速览、即时可用”转变，大幅提升应急处置效率。指挥决策更加科学精准。依托交底卡信息，消防救援力量可快速研判灾情、科学制定处置方案，推动应急处置模式从“经验应对”向“精准处置”转变。
四、深化拓展，健全长效运行新格局
压实企业主体责任。以《指引》印发实施为契机，加大宣传培训力度，督促企业严格对照标准规范做好交底卡各环节工作，将交底卡制度落实情况纳入企业安全生产标准化建设和年度安全生产考核范畴。健全动态更新机制。建立交底卡定期检查和动态更新制度，适时研究搭建分级权限线上管理平台，构建“检查—调研—演练—更新”的防消一体化闭环管理体系。探索作战交底模式。在巩固深化企业向消防部门交底成果的基础上，积极探索消防部门内部“作战交底”新模式，为紧急情况下应急处置提供有力支撑。
