近日，“卖5斤芹菜遭罚6.6万”引发热议，相关话题连上热搜。
值得注意的是，这是国务院第九次大督查所发现的问题之一。
国务院第九次大督查第十六督查组在陕西榆林督查发现，当地市场监管部门针对小微市场主体的“小过重罚”现象突出，影响了小微市场主体的正常经营。
“卖5斤芹菜罚6.6万”引热议
榆林市市场监管部门负责人表示，卖出5斤超标芹菜被罚6.6万元确实属于“过罚不当”。
据央视报道，自2021年以来，在该地针对小微市场主体的50多起处罚中，罚款超过5万元的就有21起，他们的案值只有几十或者几百元。
北京青年报刊发评论指出，此事之所以引起热议，并非执法没有依据，而是相关人员在讲究执法“力度”的同时，缺乏应有的“尺度” 和“温度”。
国务院督查组表示，执法不能只讲力度，也要为小微主体生存创造良好环境。
澎湃新闻“马上评”点出更深层次的问题：执法人员自由裁量权过大，处罚与执法人员的业绩考核挂钩，执法动机一开始就出了问题。
据新华网报道，督查组认为，在经历三年疫情、大量实体经济经营困难的情况下，处罚方式从严从重，不但不利于营造良好的营商环境，也在一定程度上抵消了国家助企纾困的效果。
国务院督查组为何对“芹菜事件”高度重视？第一财经社评认为可以提供三点警示：首先是慎罚。稳增长、稳市场主体、稳就业保民生是当前的重要任务，不能以任何形式增加市场主体的负担。其二是行政执法部门要严格执行法度，减少随意性。三是要看到监督制约机制的进一步加强。
国务院第九次大督查，查什么？
针对国务院大督查此次曝光的问题，陕西省全省通报部署整改。
8月29日下午，陕西省副省长叶牛平召开推进全省市场监管执法检查工作电视电话会，要求相关部门尽快制定整改方案，聚焦督查组提出的问题，统筹好执法工作和服务市场主体，为市场主体纾忧解困。
据陕西日报报道，叶牛平强调，要举一反三，健全长效机制，强化队伍建设，推行柔性执法，认真落实国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见，加快出台市场监管领域轻微违法行为免于处罚清单。
值得注意的是，“芹菜事件”是国务院督查组接到群众在“国务院互联网+督查平台”的相关反映后，展开调查走访。
日前，国务院8月下旬开展第九次大督查，向19个省份和新疆生产建设兵团派出督查组，同时面向社会征集问题线索。
在督查组赴地方之前，8月22日，国务院第九次大督查动员部署会议在北京召开，国务委员兼国务院秘书长肖捷出席。
肖捷指出，本次督查要紧紧围绕稳住经济大盘和改革发展主要任务，聚焦稳增长、稳市场主体、稳就业保民生、保产业链供应链稳定、深化“放管服”改革优化营商环境等重点工作。
这些督查组，组长大多为相关部委的副部级领导。
正部级带队，国务院督导和服务工作组已赴多地
有督查，也有服务。
在国务院派出督查组前后，近日，另一个针对若干经济大省的督导和服务工作也在展开。
8月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。国务院决定即时派出稳住经济大盘督导和服务工作组，由国务院组成部门主要负责同志带队，赴若干经济大省联合办公，用“放管服”改革等办法提高审批效率，压实地方责任，加快政策举措落实。
国常会同时明确，在落实好稳经济一揽子政策同时，再实施19项接续政策，形成组合效应，推动经济企稳向好、保持运行在合理区间，努力争取最好结果。
据了解，此次国务院派出的工作组将赴10个省份督导，工作组由多个部门组成。
据河南政府网，8月27日，国务院稳住经济大盘督导和服务组在郑州召开现场办公会，围绕基础设施、重点工程、民生保障等项目建设开展现场协调和服务。督导和服务组组长、中国人民银行行长易纲主持会议并讲话，省长王凯出席并提出要求。
除了河南省外，督导和服务组已至湖南、山东、湖北、福建等多个省份进行指导并听取建议。
来源：中国政府网、新华社、第一财经、北京青年报、澎湃新闻、新京报、陕西日报等