世界上最难的解决的纠纷在哪里？在社区。因为在这个物理空间内，人人都可以站在自己的立足点上据理力争。

当前，基层社区矛盾纠纷不断增加。而针对社区矛盾的化解渠道，主要为两种：一是拨打“12345”热线， 二是寻找社区居委进行调解。“12345”热线属于公共服务系统，对于围墙内的物业纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷等私人利益诉求，解决效率不高；而居委有责无权，调解能力不足，化解矛盾作用有限。

台盟上海市委在走访了黄浦、浦东、普陀等区的多个社区后发现，近年的基层社区矛盾纠纷解决还存在过度法治化现象。“基层相当部分的民事诉讼案件起因只是一些小矛盾，这些本可以通过非诉讼调解方式就地解决的矛盾，因为一些社工、基层民警、街道综治部门消极应对，引导居民去‘打官司’解决，让法院成为了基层社区纠纷处理的‘第一道防线’，大大浪费了司法资源。”全程参与调研的政协委员张锜向记者介绍，居民区上下家漏水是社区的高发问题，也是法院受理的高发案件。很多居民因为在社区维权困难，为了几千块的小标的去法院打官司，类似的纠纷，应该让“两张网”发挥作用。 

台盟上海市委建议把社区围墙内治理中的“急、特、难、频”事项，纳入街道城运中心，依托“一网统管”，通过流程再造和优化，积极推进问题处置，实现基层矛盾不出社区。

“而要达到这个效果，首先要确保执法力量切实下沉到社区。”以治理上下家居民漏水矛盾为例，“一网统管”的应用场景，应该是由街道城运中心指挥平台通过政务微信派发案件，安排城运中心网格综合处置队员佩戴执法记录仪赴一线执法，安排水务专业处置人员上门核实情况，协调解决后再让居委跟进。如居民对处理结果不满意，可再拨打 12345，通过复核案件的形式再次寻求帮助。 

若涉及法律问题，则可运用“互联网+综合法律服务”技术，在上海基层打造“社区微法庭”，让社区居民足不出户即可享受优质法律服务，摸索出社区司法服务“一网通办”工作模式。 

网络时代，人民群众对矛盾纠纷化解也有了新需求、新期待。台盟上海市委建议打破法院、检察院、公安、司法局、街镇等部门的信息壁垒，建立制度以确保各部门不同层级可共享信息，实现多部门实时联动，充分运用信息化手段，让纠纷化解从“线下跑”向“网上办”转变，实现“让数据多跑路，让百姓少跑腿”。