上海市十五届人大五次会议今天上午在世博中心开幕。上海市市长龚正在作《政府工作报告》时说，去年一年上海书写了创新创造的崭新篇章。我们也清醒地看到前进道路上的困难和挑战，我们要直面问题，尽心竭力做好政府工作，决不辜负全市人民重托。

他表示，经济发展面临的不稳定不确定因素明显增加，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视，经济恢复的基础尚不牢固，部分企业生产经营困难。城市能级和核心竞争力还需进一步提升，“四大功能”要持续强化，新动能要加快培育，关键核心技术“卡脖子”问题亟待突破，人才、土地等瓶颈制约要加快破解，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。

龚正说，目前，超大城市治理体系还不完善，维护城市安全、应对突发公共事件的能力还需增强。民生保障还存在短板，城乡养老、幼儿托育、旧区改造、小区治理、道路交通管理等群众关心的事情仍需加力推进，污染防治和生态建设与人民期盼还有差距。

他还表示，政府职能转变还不够到位，工作作风还需进一步改进。