“去年有篇报道很火，叫《外卖骑手，困在系统里》。其实，困在里面的不只外卖小哥，还有很多普通市民。”今天下午，浦东代表团举行联组审议，市人大代表、上海浦东新区金高公共交通有限公司工会主席施政在发言中指出，城市数字化转型时应该思考，用怎样的逻辑、什么算法，才能体现出“人民城市为人民”。

施政说，现在我们收集数据的手段很先进，但通过这些数据给出的指标却令人看不懂。以公交准点率这个指标为例，2019年是83%，2020年是85%。但是，这2%的提高对运营会产生很大影响。“最夸张的时候，为了一个早高峰的发车准点率，一条线路上空放4辆车，就扑这个指标。”施政说，可是，公交误点的根本原因是路堵和公交专用车道的连贯性不够，即便发车准点，还是会堵在路上。她建议，今后在运用算法逻辑制定目标时，应当从需求侧考虑，确定有效可行的考核指标。

“菜场门口停三分钟买把葱，葱五毛，罚款200元。这是老问题，但它为什么会成为老问题？”施政说，根本原因还是在于菜场门口没有足够的停车位，如果等我找到停车位再去买葱，可能我回小区就没有停车位了，所以，违法停车就是一个应急解决方案。这当然不好，可除了罚款，管理者是不是更应该帮市民想一个好方案？施政认为，既然现在很容易就能获取车辆总数、行驶轨迹这些数据，那就该以此来认真算停车位的需求。“我们应该突破公共服务配套这种底线思维的温饱要求。人民的幸福感往往来自于略有冗余的选择过程。所以我的第二个建议是：数字化城市的管理要兼顾精准度和冗余度，以适配上海作为世界智慧城市，人民对幸福生活的向往。”

施政提的第三个建议也与数字化城市有关。“去年上海实施外牌限行，它能解决拥堵问题么？”施政说，早高峰的堵点一定发生在学校门口，如果每个街区都有一个家门口的好学校，通往学校的道路都有人行道，孩子们可以走路去上学，那早高峰拥堵是不是能缓解呢？“交通解决不了的交通问题，有时候教育或许可以。所以，数字化城市的管理要跳出单一的因果关系，用多因子系统分析的方法提升城市治理水平。”