中国在台海常态化巡航之际,美国航母战斗群驶入南海,纯属巧合还是另有深意?
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2021-01-25 17:26:49

美军印太司令部表示,美海军“西奥多·罗斯福”号航母战斗群23日进入南海开展“例行行动”。同日,台湾方面称,13架次中国人民解放军军机进入台湾“西南空域”,刷新了今年以来解放军在台海方向单日巡航规模纪录。

两件事情搁在一块儿,让国际舆论顿生猜疑。《日本时报》等媒体指出,虽然不清楚两件事是否有直接关联,但不排除是美国“借题发挥”,通过对华军事施压凸显拜登政府对台湾当局的支持。对此,台海问题专家又如何看?

敏感时刻掀波澜

这是美国航母战斗群今年以来第一次进入南海海域。按照美军印太司令部的声明,它们计划部署在美国第七舰队,以确保“海上自由,建立促进海上安全的伙伴关系,并开展广泛的行动”。

声明表示,战斗群将在南海开展海上安全演练,包括固定翼、旋翼飞机飞行作战演练、海上打击演习演练、舰空协同战术训练等。除“罗斯福”号航母外,当天进入南海的还有美海军“邦克山”号导弹巡洋舰、“拉塞尔”号及“约翰芬”号导弹驱逐舰等。

“罗斯福”号航母是美国海军目前唯一一艘部署在印太区域的航母。去年12月,“罗斯福”号航母战斗群离开圣迭戈海军基地,开始今年第二轮部署。本月中旬,航母战斗群刚刚与日本海上自卫队举行了联合军演。

外界注意到,美国航母驶入南海之际,正值台湾当局炒作中国人民解放军在台海巡航的敏感时刻。有台湾媒体将解放军这一常态化的正当军事行动,形容为“入侵”“袭扰”,并叫嚣“连续两天创下今年规模纪录”“阵势相当罕见”……

在一片嘈杂声中,美国国务院发言人内德·普莱斯于美国当地时间23日发表声明,要求北京停止对台施压,与台湾进行有意义的对话。声明提到,美国将与盟友站在一起,“对台湾的承诺坚如磐石”。声明在强调恪守中美三个联合公报的同时,也提到坚持“与台湾关系法”和“六项保证”中对台湾作出的长期承诺。

这一声明,被视作拜登政府上台后首次就台湾议题表达立场,立即受到岛内亲美势力追捧。一些绿营政客也借机宣扬“拜登政府一上任就挺台”“声明非常正面、友善”。

搅乱地区稳定

应当如何看待美国航母驶入南海?上海国际问题研究院台港澳所所长邵育群认为,可以从以下角度分析。

第一,这被美方视为常规行动。华盛顿一贯以“航行自由”为借口,到南海海域炫耀武力,宣示地缘政治领导权。可以看到,美国近来频频在这一区域挑惹是非,包括高频度抵近侦察以及针对性极强的军演:例如去年7月,美国派遣两艘航母前往南海开展军演,意在挑拨离间地区国家关系,推动南海军事化。在南海形势总体和缓的背景下,这些举动不利于地区稳定。

第二,拜登上台脚跟还未站稳,关键战区的稳定被美方视作一项重要工作。虽然1月20日就职典礼未出现大规模动荡,但1月6日国会冲击事件使美国战略界和军方担心,竞争对手会趁着美国权力过渡之际挑战华盛顿的全球霸权。因此,通过军事布局创造稳定的环境成为一种现实考量。

第三,从美国军方人士表态中可以发现,中美身处一线的军方之间交往正常。《星条旗》报20日援引美国第九航母战斗群指挥官、海军少将道格·维利希莫的话说,虽然中美在南海问题上进行了强硬对话,但两国海军的互动是在“可预测和专业性”的基础上进行的。

第四,今年以来,中国解放军军机多次对台海进行巡航,由于一些军机可携带核武,架次也较多,使美国对华鹰派产生如下观感,即中国想趁美国权力过渡之时挑战现状,想向拜登施压。事实上,这是一种过度解读。一方面,台海巡航是例行军事训练,另一方面,战备巡航完全正当合法,是针对台海安全形势和维护国家主权需要采取的必要行动。

第五,更加值得注意的是,美国加强同盟体系军事协作的举措,正变得越来越多。本月中旬,“罗斯福”号与日本海上自卫队进行有针对性的联合夺岛演习。近日,美国新政府两位官员——新任防长奥斯汀、国家安全事务助理沙利文与日方举行两场电话会谈,确认钓鱼岛是《日美安保条约》第五条适用对象。美方这些举动,凸显安抚亚太盟友、加强对华威慑的用心。

此外,有外媒注意到,美方航母驶入南海正值《中华人民共和国海警法》通过之际。法律将于2月1日正式实施。它规定:若外舰擅闯我管辖海域,必要时可使用武器。新加坡尤索夫-伊沙克研究所研究员Ha Hoang Hop表示:法律可被视为对华盛顿的警告。

马尼拉德拉萨大学防务专家雷纳托·德卡斯特罗表示,美军在南海的活动将成为“战略竞争常态”,“拜登政府不能在外交政策上表现出软弱。”

欲掏空“一个中国”?

在邵育群看来,眼下台湾当局和美国新政府各有算盘。

从台湾角度,它希望影响美国拜登政府的决策,通过炒作“军事受压”,进一步强化美国新政府“挺台”决心。因此也就不难理解,为何美国发言人普莱斯话音刚落,就被台湾当局拿到岛内推销。他们认为拜登会给台湾撑场子。

从美国来说,强化美台关系是两党共识,而且似乎流露出将发展美台关系与处理中美关系“分开对待”的危险想法。如此一来将不断掏空“一个中国”原则。展望下一阶段,拜登政府可能在帮助台湾提高国际能见度上做文章,借世卫大会、“全球民主峰会”等机会打“台湾牌”,从而牵制中国。对此应予以警惕。

邵育群还表示,普莱斯的评论应该是针对台海巡航的即刻反应。拜登上台后在国内问题上千头万绪,何时形成完整、明确的对台方针,尚待观察。

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栏目主编:杨立群 本文作者:张全 文字编辑:杨立群 题图来源:新华社(资料图) 图片编辑:曹立媛